Наши телефоны
+7 (495) 724-35-52
+7 (800) 250-35-52

Показать контакты

44-ФЗ. Оценка опыта работы только по государственным и муниципальным контрактам

Авторский анализ интересных прецедентов из арбитражной и административной практики, практик прокурорских проверок и др.
 
Аватар пользователя
Кирилл Кузнецов
Консультант
 
Профиль
Сообщений: 10522
Зарегистрирован: 11 мар 2003, 00:00
Откуда: Tendery.ru, Москва
Благодарил (а): 170 раз.
Поблагодарили: 374 раз.

44-ФЗ. Оценка опыта работы только по государственным и муниципальным контрактам

Сообщение Кирилл Кузнецов » 19 июл 2016, 13:43

П. 4 ч. 1 ст. 31 ФЗ № 44 предоставляет заказчику право применять при оценке заявок, окончательных предложений участников закупки такой критерий как опыт работы, связанный с предметом контракта.

Иногда заказчики сужают данный критерий, устанавливая в документации, что оцениваться будет опыт работы, связанный с исполнением государственных и муниципальных контрактов.

С одной стороны исполнение такого контракта легче проверить благодаря реестру контрактов. Однако следствием является то что участники закупки, наработавшие значительный опыт по коммерческим договорам, оказываются в неравном положении. А ведь принципиальной разницы в покраске стен в бизнес-центре и административном здании, занимаемом заказчиком, нет. Такой опыт вполне сопоставим и одинаково значим.

Это отметил в своем решении Арбитражный суд Дальневосточного округа, по мнению которого оценка заказчиками опыта работы только по государственным и муниципальным контрактам является нарушением части 3 статьи 33, пункта 4 части 1 статьи 50 Закона 44-ФЗ.


Материал: Постановление АС Дальневосточного округа от 24.11.2015 по делу N А59-240/2015
Авторы: Кирилл Кузнецов, Максим Коптелов, Tendery.ru
Центр эффективных закупок "Тендеры.Ру"

 
Аватар пользователя
Андреич
Не определена
 
Профиль
Сообщений: 4103
Зарегистрирован: 31 янв 2008, 00:00
Откуда: Наша Russia
Благодарил (а): 54 раз.
Поблагодарили: 427 раз.

Re: Оценка опыта работы только по государственным и муниципальным контрактам

Сообщение Андреич » 19 июл 2016, 13:56

Кирилл Кузнецов, ваше мнение? Вправе ли заказчик требовать копии исполненных договоров, если их нет в реестре контрактов? Не будет ли это нарушением коммерческой тайны? И как тогда проверять опыт подрядчика?

И как проверить исполнен ли задекларированный договор или нет? В реестре контрактов можно хоть как то посмотреть, а по коммерческим? Требовать акты выполненных работ?

Или требовать всё это после заключения контракта? И в случае недостоверности расторгать в одностороннем порядке? А как же сроки работ? Побоку?

Вопрос не столько к вам, сколько к разуму.
Последний раз редактировалось Андреич 19 июл 2016, 13:58, всего редактировалось 1 раз.
„Мое дело — сказать правду, а не заставлять верить в нее“. Ж.Ж.Руссо

 
vasco
Поставщик
 
Профиль
Сообщений: 73
Зарегистрирован: 20 май 2014, 23:56
Благодарил (а): 6 раз.
Поблагодарили: 2 раз.

Re: Оценка опыта работы только по государственным и муниципальным контрактам

Сообщение vasco » 19 июл 2016, 13:57

Кирилл Кузнецов писал(а):П. 4 ч. 1 ст. 31 ФЗ № 44 предоставляет заказчику право применять при оценке заявок, окончательных предложений участников закупки такой критерий как опыт работы, связанный с предметом контракта.

Иногда заказчики сужают данный критерий, устанавливая в документации, что оцениваться будет опыт работы, связанный с исполнением государственных и муниципальных контрактов.

С одной стороны исполнение такого контракта легче проверить благодаря реестру контрактов. Однако следствием является то что участники закупки, наработавшие значительный опыт по коммерческим договорам, оказываются в неравном положении. А ведь принципиальной разницы в покраске стен в бизнес-центре и административном здании, занимаемом заказчиком, нет. Такой опыт вполне сопоставим и одинаково значим.

Это отметил в своем решении Арбитражный суд Дальневосточного округа, по мнению которого оценка заказчиками опыта работы только по государственным и муниципальным контрактам является нарушением части 3 статьи 33, пункта 4 части 1 статьи 50 Закона 44-ФЗ.


Материал: Постановление АС Дальневосточного округа от 24.11.2015 по делу N А59-240/2015
Авторы: Кирилл Кузнецов, Максим Коптелов, Tendery.ru

Из личного
Вложения
44-118-15 Реш гос контракты.doc
(70.5 KiB) Скачиваний: 393

 
Аватар пользователя
Ансвет
Спамер
 
Профиль
Сообщений: 47678
Зарегистрирован: 28 мар 2008, 00:00
Откуда: Питер
Благодарил (а): 160 раз.
Поблагодарили: 1103 раз.

Re: Оценка опыта работы только по государственным и муниципальным контрактам

Сообщение Ансвет » 19 июл 2016, 14:01

Сведения, указанные в форме «Опыт выполнения участником закупки аналогичных работ», должны подтверждаться:
- Копиями государственных контрактов (договоров) участника со всеми изменениями и приложениями (далее – контракты), копии сведений о регистрации контракта (договора) в Едином реестре государственных и муниципальных контрактов, копии разрешений на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, выданных КГИОП или иным органом охраны, копии оформленных справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 и копии актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2

А я бы трактовал запятые как союз "или" 8)
Влезая в спор, спроси сначала у себя: а ты Ленина видел?
Самонагражденный чорным поясом с дубовыми листьями, мечами и брильянтами

 
Аватар пользователя
Ансвет
Спамер
 
Профиль
Сообщений: 47678
Зарегистрирован: 28 мар 2008, 00:00
Откуда: Питер
Благодарил (а): 160 раз.
Поблагодарили: 1103 раз.

Re: Оценка опыта работы только по государственным и муниципальным контрактам

Сообщение Ансвет » 19 июл 2016, 14:04

Копии сведений - это сильно!
Влезая в спор, спроси сначала у себя: а ты Ленина видел?
Самонагражденный чорным поясом с дубовыми листьями, мечами и брильянтами

 
Аватар пользователя
Кирилл Кузнецов
Консультант
 
Профиль
Сообщений: 10522
Зарегистрирован: 11 мар 2003, 00:00
Откуда: Tendery.ru, Москва
Благодарил (а): 170 раз.
Поблагодарили: 374 раз.

Re: Оценка опыта работы только по государственным и муниципальным контрактам

Сообщение Кирилл Кузнецов » 19 июл 2016, 15:21

Андреич писал(а):Кирилл Кузнецов, ваше мнение?


Я согласен с позицией суда.
Заказчик не должен ограничивать участника в способах подтверждения.
Что до коммерческой тайны - ее вполне можно, делая копию, заретушировать.

Ну а если нужные заказчику сведения относишь к тайне - наверное это твоя проблема. Никто не понуждает.
Центр эффективных закупок "Тендеры.Ру"

 
Аватар пользователя
Сергей Вл
Заказчик
 
Профиль
Сообщений: 17038
Зарегистрирован: 13 апр 2010, 23:00
Откуда: Москва
Благодарил (а): 159 раз.
Поблагодарили: 511 раз.

Re: 44-ФЗ. Оценка опыта работы только по государственным и муниципальным контрактам

Сообщение Сергей Вл » 16 авг 2016, 17:17

Кирилл Кузнецов писал(а):Арбитражный суд Дальневосточного округа, по мнению которого оценка заказчиками опыта работы только по государственным и муниципальным контрактам является нарушением

Про мнение суда
Мы ставим в опыте 60% на гос, 40% на третьих лиц
А можем поставить и 90% на 10%... И решение суда превращается в пыль
Критерий в общем то есть, а цена его почти нулевая
Данное сообщение (материал) создано или распространено лицом, имеющим заслуги перед отечеством

 
Аватар пользователя
Кирилл Кузнецов
Консультант
 
Профиль
Сообщений: 10522
Зарегистрирован: 11 мар 2003, 00:00
Откуда: Tendery.ru, Москва
Благодарил (а): 170 раз.
Поблагодарили: 374 раз.

Re: 44-ФЗ. Оценка опыта работы только по государственным и муниципальным контрактам

Сообщение Кирилл Кузнецов » 16 авг 2016, 18:26

Сергей Вл писал(а):И решение суда превращается в пыль


С чего бы?
Суд сказал о равнозначности опыта гос и не-гос. И его разделение 60 - 40 - тема для опять таки похода в суд по тем же основаниям.

Как будете доказывать важность именно гос-опыта? В это все и упирается. Сможете - можно забор не городить. А нет - не важно, какие проценты.
Центр эффективных закупок "Тендеры.Ру"

 
Аватар пользователя
Сергей Вл
Заказчик
 
Профиль
Сообщений: 17038
Зарегистрирован: 13 апр 2010, 23:00
Откуда: Москва
Благодарил (а): 159 раз.
Поблагодарили: 511 раз.

Re: 44-ФЗ. Оценка опыта работы только по государственным и муниципальным контрактам

Сообщение Сергей Вл » 17 авг 2016, 09:47

Кирилл Кузнецов писал(а):И его разделение 60 - 40 - тема для опять таки похода в суд по тем же основаниям.

Суд значимость критериев за Заказчика станет определять?
МОЩНЫЙ ход

Как будете доказывать важность именно гос-опыта?
Да я Вам левых контрактов нарисую, сколько хотите, да еще и с Актами сдачи-приемки
Гос проверяется по реестру
Данное сообщение (материал) создано или распространено лицом, имеющим заслуги перед отечеством

 
Аватар пользователя
Кирилл Кузнецов
Консультант
 
Профиль
Сообщений: 10522
Зарегистрирован: 11 мар 2003, 00:00
Откуда: Tendery.ru, Москва
Благодарил (а): 170 раз.
Поблагодарили: 374 раз.

Re: 44-ФЗ. Оценка опыта работы только по государственным и муниципальным контрактам

Сообщение Кирилл Кузнецов » 17 авг 2016, 09:50

Сергей Вл писал(а):
Кирилл Кузнецов писал(а):И его разделение 60 - 40 - тема для опять таки похода в суд по тем же основаниям.

Суд значимость критериев за Заказчика станет определять?
МОЩНЫЙ ход


При чем тут значимость?
Речь не о значимости критериев, а законности использования подобных "критериев".

Да я Вам левых контрактов нарисую, сколько хотите, да еще и с Актами сдачи-приемки

Именно это, если что суду скажете? Слабоватый аргумент - у нас участник закупки априори добросовестным считается.

И Вы четко просчитали последствия, если данная информация заказчиком будет передана соответствующим органам?
И налоговой, и прокуратуре, и борцам с экономическими преступлениями такая богатая фактура, официально представленная, думаю, может понравиться.
Центр эффективных закупок "Тендеры.Ру"


 
Аватар пользователя
Сергей Вл
Заказчик
 
Профиль
Сообщений: 17038
Зарегистрирован: 13 апр 2010, 23:00
Откуда: Москва
Благодарил (а): 159 раз.
Поблагодарили: 511 раз.

Re: 44-ФЗ. Оценка опыта работы только по государственным и муниципальным контрактам

Сообщение Сергей Вл » 17 авг 2016, 14:15

Константин777 писал(а):Константин777

Я там с последним постом Андреича согласен....
Данное сообщение (материал) создано или распространено лицом, имеющим заслуги перед отечеством

 
Аватар пользователя
Константин777
Заказчик
 
Профиль
Сообщений: 9956
Зарегистрирован: 09 ноя 2006, 00:00
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 581 раз.

Re: 44-ФЗ. Оценка опыта работы только по государственным и муниципальным контрактам

Сообщение Константин777 » 18 авг 2016, 04:58

Сергей Вл писал(а):Я там с последним постом Андреича согласен....

А я согласен с судом.
Не важно, кто напротив. Важно, кто рядом.


 
Аватар пользователя
Константин777
Заказчик
 
Профиль
Сообщений: 9956
Зарегистрирован: 09 ноя 2006, 00:00
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 581 раз.

Re: 44-ФЗ. Оценка опыта работы только по государственным и муниципальным контрактам

Сообщение Константин777 » 23 дек 2016, 02:06

yar1c писал(а):как Вы на это смотрите?

Я читал это постановление. Считаю, что на соответствующие выводы судов в большей степени сыграл предмет закупки, особо-опасный объект.
Не важно, кто напротив. Важно, кто рядом.

 
Mun
Заказчик
 
Профиль
Сообщений: 46
Зарегистрирован: 05 апр 2020, 09:26
Благодарил (а): 11 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

Re: 44-ФЗ. Оценка опыта работы только по государственным и муниципальным контрактам

Сообщение Mun » 26 окт 2020, 11:57

здравствуйте. подскажите пожалуйста в наст. время хотим объявить закупку на зимнее и летнее содержание (уборку) территории Парка, а именно тротуаров и нескольких парковок. Цена контракта более 5 млн.руб. Нужно ли требовать от участника закупки опыт работы в соответствии с п. 2.3. приложения 1 ПП №99 от 04.02.2015 г.?

 
Аватар пользователя
shor
Поставщик
 
Профиль
Сообщений: 18381
Зарегистрирован: 22 янв 2019, 09:14
Откуда: Курск
Благодарил (а): 22 раз.
Поблагодарили: 857 раз.

Re: 44-ФЗ. Оценка опыта работы только по государственным и муниципальным контрактам

Сообщение shor » 26 окт 2020, 11:59

Mun, для 99 есть тема, может там спросить?
"Отсутствие доказательств не является доказательством отсутствия"
Лишённый чёрного пояса по юмору 19.03.2020. Повторно по результатам внешнего аудита 24.03.2020.

 
Mun
Заказчик
 
Профиль
Сообщений: 46
Зарегистрирован: 05 апр 2020, 09:26
Благодарил (а): 11 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

Re: 44-ФЗ. Оценка опыта работы только по государственным и муниципальным контрактам

Сообщение Mun » 26 окт 2020, 12:06

shor писал(а):Mun, для 99 есть тема, может там спросить?

ок!


Вернуться в Мнение эксперта

Кто сейчас на форуме

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 1