Наши телефоны
+7 (495) 724-35-52
+7 (800) 250-35-52

Показать контакты

возможно ли уклониться от подписания договора? (223-ФЗ)

Закупки монополиями в сфере электроэнергетики (экс-РАО ЕЭС), ОАО Газпром, ОАО РЖД, предприятиями и учреждениями с 50% госучастием и т. п., регулируемых Фееральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Модератор: Кирилл Кузнецов

 
shnurok05
Не определена
 
Профиль
Сообщений: 12
Зарегистрирован: 03 фев 2012, 06:52
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

возможно ли уклониться от подписания договора? (223-ФЗ)

Сообщение shnurok05 » 27 июл 2012, 09:44

Добрый день!
Крайне остро стоит вопрос: есть какие-либо способы уклониться от подписания договора (аукцион проводился в соотв с 223-ФЗ) с минимальными потерями? (т.е. чтобы не лишиться обеспечения и не попасть в реестр НП)
Причина: не до конца проработали спецификацию, оказалось что часть товаров снята с производства, а заказчик замены отказывается согласовывать!

 
Аватар пользователя
Антуан
Учащийся
 
Профиль
Сообщений: 1276
Зарегистрирован: 13 ноя 2008, 00:00
Благодарил (а): 6 раз.
Поблагодарили: 36 раз.

Re: возможно ли уклониться от подписания договора? (223-ФЗ)

Сообщение Антуан » 27 июл 2012, 09:47

shnurok05 писал(а):Добрый день!
Крайне остро стоит вопрос: есть какие-либо способы уклониться от подписания договора (аукцион проводился в соотв с 223-ФЗ) с минимальными потерями? (т.е. чтобы не лишиться обеспечения и не попасть в реестр НП)
Причина: не до конца проработали спецификацию, оказалось что часть товаров снята с производства, а заказчик замены отказывается согласовывать!

посмотрите что у них на сей счёт указано в положении

 
shnurok05
Не определена
 
Профиль
Сообщений: 12
Зарегистрирован: 03 фев 2012, 06:52
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

Re: возможно ли уклониться от подписания договора? (223-ФЗ)

Сообщение shnurok05 » 27 июл 2012, 10:37

да собственно, кроме того, что в случае уклонения от подписания контракта - обеспечение не возвращается, ничего не написано...

 
Аватар пользователя
Антуан
Учащийся
 
Профиль
Сообщений: 1276
Зарегистрирован: 13 ноя 2008, 00:00
Благодарил (а): 6 раз.
Поблагодарили: 36 раз.

Re: возможно ли уклониться от подписания договора? (223-ФЗ)

Сообщение Антуан » 27 июл 2012, 10:42

направьте протокол разногласий

 
Аватар пользователя
олег88
Не определена
 
Профиль
Сообщений: 2049
Зарегистрирован: 05 май 2010, 23:00
Благодарил (а): 6 раз.
Поблагодарили: 26 раз.

Re: возможно ли уклониться от подписания договора? (223-ФЗ)

Сообщение олег88 » 27 июл 2012, 11:08

shnurok05 писал(а):Добрый день!
Крайне остро стоит вопрос: есть какие-либо способы уклониться от подписания договора (аукцион проводился в соотв с 223-ФЗ) с минимальными потерями? (т.е. чтобы не лишиться обеспечения и не попасть в реестр НП)
Причина: не до конца проработали спецификацию, оказалось что часть товаров снята с производства, а заказчик замены отказывается согласовывать!


найдите ошибки в процедуре проведения закупки, пожалуйтесь от другой компании на заказчика в УФАС

 
Аватар пользователя
Антуан
Учащийся
 
Профиль
Сообщений: 1276
Зарегистрирован: 13 ноя 2008, 00:00
Благодарил (а): 6 раз.
Поблагодарили: 36 раз.

Re: возможно ли уклониться от подписания договора? (223-ФЗ)

Сообщение Антуан » 27 июл 2012, 11:23

олег88 писал(а):
shnurok05 писал(а):Добрый день!
Крайне остро стоит вопрос: есть какие-либо способы уклониться от подписания договора (аукцион проводился в соотв с 223-ФЗ) с минимальными потерями? (т.е. чтобы не лишиться обеспечения и не попасть в реестр НП)
Причина: не до конца проработали спецификацию, оказалось что часть товаров снята с производства, а заказчик замены отказывается согласовывать!


найдите ошибки в процедуре проведения закупки, пожалуйтесь от другой компании на заказчика в УФАС

только куда жаловаться и на что??? и самое главное - какие последствия такой жалобы???

 
Аватар пользователя
2261997
Уполномоченный орган
 
Профиль
Сообщений: 276
Зарегистрирован: 04 май 2011, 09:34
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 1 раз.

Re: возможно ли уклониться от подписания договора? (223-ФЗ)

Сообщение 2261997 » 27 июл 2012, 11:44

Жалобу в ФАС по 223-ФЗ можно подать только по трем основаниям и жалобы на несоблюдение процедуры там нет. Только если документы левые требовали. Поэтому ФАС не страшен. Читайте положение о закупке и договаривайтесь с заказчиком.

 
Аватар пользователя
Антуан
Учащийся
 
Профиль
Сообщений: 1276
Зарегистрирован: 13 ноя 2008, 00:00
Благодарил (а): 6 раз.
Поблагодарили: 36 раз.

Re: возможно ли уклониться от подписания договора? (223-ФЗ)

Сообщение Антуан » 27 июл 2012, 11:48

2261997 писал(а):Жалобу в ФАС по 223-ФЗ можно подать только по трем основаниям и жалобы на несоблюдение процедуры там нет. Только если документы левые требовали. Поэтому ФАС не страшен. Читайте положение о закупке и договаривайтесь с заказчиком.

да даже если и по этим трём основаниям???? что с того???

 
Аватар пользователя
олег88
Не определена
 
Профиль
Сообщений: 2049
Зарегистрирован: 05 май 2010, 23:00
Благодарил (а): 6 раз.
Поблагодарили: 26 раз.

Re: возможно ли уклониться от подписания договора? (223-ФЗ)

Сообщение олег88 » 27 июл 2012, 12:56

2261997 писал(а):Жалобу в ФАС по 223-ФЗ можно подать только по трем основаниям и жалобы на несоблюдение процедуры там нет. Только если документы левые требовали. Поэтому ФАС не страшен. Читайте положение о закупке и договаривайтесь с заказчиком.

неопубликование извещения, нарушение порядка оценки (если конкурс) и прочее прочее...
чем серьезней нарушения тем больше вероятности, что закупку "аннулируют"
практика уже есть

p.s. жалобу по 223 невозможно подать)

 
Аватар пользователя
BuJHVH
Не определена
 
Профиль
Сообщений: 36
Зарегистрирован: 11 мар 2010, 00:00
Откуда: Москва
Благодарил (а): 2 раз.
Поблагодарили: 2 раз.

Re: возможно ли уклониться от подписания договора? (223-ФЗ)

Сообщение BuJHVH » 24 сен 2012, 11:39

А как сейчас можно попасть в РНП?
Его же еще нет, или я что-то пропустила?
Что делать заказчику с недобросовестным поставщиком, отпускать с миром что ли?

 
Аватар пользователя
ФЗ-223
Заказчик
 
Профиль
Сообщений: 76
Зарегистрирован: 27 авг 2012, 20:52
Откуда: Москва
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 1 раз.

Re: возможно ли уклониться от подписания договора? (223-ФЗ)

Сообщение ФЗ-223 » 24 сен 2012, 15:40

олег88 писал(а):
2261997 писал(а):p.s. жалобу по 223 невозможно подать)


Не согласен жалобы уже есть
РЕШЕНИЕ № Т-5/12

по результатам рассмотрения жалобы ООО «Симфо Групп»

на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров



Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии - статс-секретаря - заместителя руководителя ФАС России Цариковского А.Ю., заместителей председателя Комиссии: начальника Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов Кононенко М.С., начальника отдела строительства и земельных отношений Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов Давыдовой А.И., начальника отдела экологии и природных ресурсов Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов Томах М.С., членов Комиссии: консультанта отдела контроля государственного и муниципального имущества Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов Герасимова Д.В., ведущего специалиста-эксперта Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов

Артамоновой Е.В., заместителя начальника отдела правовой экспертизы Правового управления Дроздова Б.Б., советника Правового управления Огневской Д.В.,

при участии представителей:
ОАО «Ростелеком» макрорегиональный филиал «Волга» –
Хазова С.В. (доверенность № 167 от 20.04.2011), Юдиной Н.И. (доверенность
№ 16 от 15.02.2012);
ООО «СЭТОНЛАЙН» – Ефимочкина М.Е. (доверенность б/н от 15.02.2012);
ООО «Симфо Групп» – Зарефова А.М. (доверенность б/н от 08.02.2012),
рассмотрев жалобу ООО «Симфо Групп» на нарушение процедуры закупки товаров в электронной форме ОАО «Ростелеком» макрорегиональный филиал «Волга» (пл. М. Горького, Дом связи, г. Нижний Новгород, 603000) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закона о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

В ФАС России поступила жалоба ООО «Симфо Групп» (далее – Заявитель) от 09.02.2012 вх. № 7647 на действия ОАО «Ростелеком» в лице макрорегионального филиала «Волга» (далее - Заказчик) при проведении закупки в электронной форме на право заключения договора на поставку товара (спецодежды, обуви, СИЗ) для нужд Региональных филиалов
ОАО «Ростелеком» макрорегионального филиала «Волга» (далее – Закупка).

По мнению Заявителя, закупка осуществлена Заказчиком с нарушением законодательства, а документация Заказчика о закупке в электронной форме не соответствует требованиям Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и других федеральных законов.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закон о закупках вступил в силу с 1 января 2012 года.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее – положение о закупке).

Часть 1 статьи 4 Закона о закупках устанавливает, что положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению на официальном сайте не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.

Согласно части 4 статьи 8 Закона о закупках, в случае, если в течение трех месяцев со дня вступления в силу Закона о закупках заказчик (за исключением заказчиков, указанных в частях 5 - 8 статьи) не разместил в порядке, установленном Законом о закупках, утвержденное положение о закупке, заказчик при закупке руководствуется положениями Закона о размещении заказов до дня размещения утвержденного положения о закупке.

ОАО «Ростелеком» в лице макрорегионального филиала «Волга» не относится к заказчикам, поименованным в частях 5 - 8 статьи 8 Закона о закупках.

Таким образом, в случае не размещения заказчиком до 01.04.2012 положения о закупке, утвержденного в соответствии с требованиями Закона о закупках, у такого заказчика отсутствует обязанность проведения закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном Законом о размещении заказов.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Симфо Групп» от 09.02.2012 вх. № 7647 на действия ОАО «Ростелеком» в лице макрорегионального филиала «Волга» при проведении закупки в электронной форме на право заключения договора на поставку товара (спецодежды, обуви, СИЗ) для нужд Региональных филиалов ОАО «Ростелеком» макрорегионального филиала «Волга» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.



РЕШЕНИЕ № Т-1/12

по результатам рассмотрения жалобы ООО «Компания ПНП-Сервис»

на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

«01» февраля 2012 г. г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии - статс-секретаря - заместителя руководителя ФАС России Цариковского А.Ю., заместителей председателя Комиссии: начальника Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов Кононенко М.С., начальника отдела строительства и земельных отношений Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов Давыдовой А.И., начальника отдела экологии и природных ресурсов Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов Томах М.С., членов Комиссии: главного специалиста-эксперта отдела экологии и природных ресурсов Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов Ляляцковой О.В., старшего специалиста 1 разряда Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов Артамоновой Е.В., заместителя начальника отдела правовой экспертизы Правового управления Дроздова Б.Б., советника Правового управления Огневской Д.В.,

при участии представителей ФГУП «Почта России»: Сычева С.В. – доверенность № 1210/ЮД от 31.01.2012, Семеновой Т.А. – доверенность № 1195/ЮД от 23.01.2012,

рассмотрев жалобу ООО «Компания ПНП-Сервис» на нарушение процедуры торгов ФГУП «Почта России» (Варшавское шоссе, д. 37, г. Москва, 131000) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закона о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

В ФАС России поступила жалоба ООО «Компания ПНП-Сервис» (далее - Заявитель) вх. № 4828 от 27.01.2012 на действия ФГУП «Почта России» (далее -Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения договоров на выполнение работ и оказание услуг по техническому обслуживанию, ремонту контрольно-кассовой техники, весового оборудования, вычислительной и оргтехники в административно-управленческом аппарате ФГУП «Почта России» и в филиалах ФГУП «Почта России» (далее - Конкурс).

Из жалобы Заявителя следует, что при размещении извещения о проведении Конкурса (далее - Извещение) Заказчик нарушил требования части 2 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), согласно которой извещение о проведении конкурса размещается в соответствии с частью 5 статьи 4 указанного закона не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 1 Закона о закупках действие указанного закона распространяется, в том числе, на закупку товаров, работ, услуг государственными унитарными предприятиями.


В соответствии с частью 1 статьи 8 Закон о закупках вступает в силу с 1 января 2012 года.

Согласно письменным возражениям на жалобу Заказчика от 01.02.12 б/н, представленным на заседании Комиссии, обслуживание сайта Заказчика www.russianpost.ru и размещение на нем информации осуществляет ФГУП «НИИПС».

Согласно письму ФГУП «НИИПС» от 01.02.2012 исх. № 35, представленному Заказчиком, документация о проведении открытого конкурса на право заключения договоров на выполнение работ и оказание услуг по техническому обслуживанию, ремонту контрольно-кассовой техники, весового оборудования, вычислительной и оргтехники в административно-управленческом аппарате ФГУП «Почта России» и в филиалах ФГУП «Почта России» (далее – Конкурсная документация) была размещена на сайте www.russianpost.ru 29.12.2011 в 12:31 по московскому времени.

Конкурсная документация в электронной форме является приложением к извещению о проведении Конкурса, размещенному на сайте www.russianpost.ru в разделе «Тендеры и аукционы».

Таким образом, информация о проведении Конкурса размещена на сайте www.russianpost.ru до вступления в силу Закона о закупках. Следовательно, требования Закона о закупках не распространяются на действия Заказчика при проведении данного Конкурса.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Компания ПНП-Сервис» вх. № 4828 от 27.01.2012 на действия ФГУП «Почта России» при проведении открытого конкурса на право заключения договоров на выполнение работ и оказание услуг по техническому обслуживанию, ремонту контрольно-кассовой техники, весового оборудования, вычислительной и оргтехники в административно-управленческом аппарате ФГУП «Почта России» и в филиалах ФГУП «Почта России» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Над принятием законов думают сотни и сотни, а над тем, как обойти закон, думают миллионы

 
Аватар пользователя
олег88
Не определена
 
Профиль
Сообщений: 2049
Зарегистрирован: 05 май 2010, 23:00
Благодарил (а): 6 раз.
Поблагодарили: 26 раз.

Re: возможно ли уклониться от подписания договора? (223-ФЗ)

Сообщение олег88 » 24 сен 2012, 16:35

ФЗ-223 писал(а):
олег88 писал(а):
2261997 писал(а):p.s. жалобу по 223 невозможно подать)


Не согласен жалобы уже есть


процитируйте 223-фз в части порядка подачи жалоб, плз

 
Аватар пользователя
Антуан
Учащийся
 
Профиль
Сообщений: 1276
Зарегистрирован: 13 ноя 2008, 00:00
Благодарил (а): 6 раз.
Поблагодарили: 36 раз.

Re: возможно ли уклониться от подписания договора? (223-ФЗ)

Сообщение Антуан » 25 сен 2012, 04:53

я чёт не догоняю...:
"Таким образом, в случае не размещения заказчиком до 01.04.2012 положения о закупке, утвержденного в соответствии с требованиями Закона о закупках, у такого заказчика отсутствует обязанность проведения закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном Законом о размещении заказов".
это как понимать???

 
aniram1
 
Профиль
Сообщений: 6
Зарегистрирован: 17 июл 2012, 11:27
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

Re: возможно ли уклониться от подписания договора? (223-ФЗ)

Сообщение aniram1 » 25 сен 2012, 07:21

имеется ввиду, что при отсутствии размещенного на сайте Положения, до 01.04.2012г. к порядку проведения закупок положения 94-ФЗ не применяется. Но сейчас это уже не актуально - либо проводить закупки в соответствии с Положением (если резмещено на сайте как положено), либо применять 94-фз, третьего не дано.

 
Аватар пользователя
Антуан
Учащийся
 
Профиль
Сообщений: 1276
Зарегистрирован: 13 ноя 2008, 00:00
Благодарил (а): 6 раз.
Поблагодарили: 36 раз.

Re: возможно ли уклониться от подписания договора? (223-ФЗ)

Сообщение Антуан » 25 сен 2012, 07:45

я уже понял... просто не обратил внимание что жалобы старые...
жалобы, как говорится, ниабчом...

 
A4
Заказчик
 
Профиль
Сообщений: 48
Зарегистрирован: 08 авг 2011, 10:41
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

Re: возможно ли уклониться от подписания договора? (223-ФЗ)

Сообщение A4 » 25 сен 2012, 08:17

Добрый день, на мой взгляд, лучшим выходом из сложившейся ситуации будет попытка убедить заказчика принять эквивалентные замены с аналогичными техническими параметрами с сохранением цены с которой вы "победили", предоставьте заказчику письма от производителя с подтверждением снятия конкретных моделей с производства с указанием моделей, которые в настоящее время являются аналогом снятых с производства. Напомню, что 223-ФЗ позволяет вносить изменения в договор на стадии его заключения и исполнения (п.5 ст.4).

 
Аватар пользователя
ФЗ-223
Заказчик
 
Профиль
Сообщений: 76
Зарегистрирован: 27 авг 2012, 20:52
Откуда: Москва
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 1 раз.

Re: возможно ли уклониться от подписания договора? (223-ФЗ)

Сообщение ФЗ-223 » 25 сен 2012, 09:19

олег88 писал(а):процитируйте 223-фз в части порядка подачи жалоб, плз

статья 3
часть 10. Участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
1) неразмещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (http://www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению на таком официальном сайте, или нарушения сроков такого размещения;
2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
3) осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного на официальном сайте положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Над принятием законов думают сотни и сотни, а над тем, как обойти закон, думают миллионы

 
Аватар пользователя
Антуан
Учащийся
 
Профиль
Сообщений: 1276
Зарегистрирован: 13 ноя 2008, 00:00
Благодарил (а): 6 раз.
Поблагодарили: 36 раз.

Re: возможно ли уклониться от подписания договора? (223-ФЗ)

Сообщение Антуан » 25 сен 2012, 09:35

ФЗ-223 писал(а):
олег88 писал(а):процитируйте 223-фз в части порядка подачи жалоб, плз

статья 3
часть 10. Участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
1) неразмещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (http://www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению на таком официальном сайте, или нарушения сроков такого размещения;
2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
3) осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного на официальном сайте положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

вот вы сами и ответили на вопрос.... ибо такого Порядка, установленного приказом ФАС, прошедшего регистрацию в Минюсте России и официально опубликованного НЕТ т.ч. даже если уфас попытается рассматривать жалобы на действия какого-нибудь заказчика по 223-фз, то его действия с большой вероятностью будут признаны незаконными...


Вернуться в 223-ФЗ: закупки государственных корпораций, естественных монополий, госкомпаний и др.

Кто сейчас на форуме

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 3